根据《中共河南省委关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》和市人大常委会年度监督工作计划安排，现向市人大常委会报告我市2024年度行政事业性国有资产管理情况。

一、行政事业性国有资产基本情况

        截至2024年年底，全市行政事业性国有资产总额1164.6亿元，负债总额129.8亿元，净资产总额1034.8亿元。其中，市级行政事业单位资产总额189.5亿元，负债总额38.7亿元，净资产总额150.8亿元；县级行政事业单位资产总额975.1亿元，负债总额91.1亿元，净资产总额884亿元。

二、行政事业性国有资产管理情况

      2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有资产管理工作的重要论述精神,进一步夯实行政事业性国有资产管理基础，不断提升行政事业性国有资产整体效能，有力保障行政事业单位履职和事业发展需要。

（一）夯实基础筑牢资产管理根基。

       全面贯彻落实党中央、国务院关于国有资产管理的重大决策部署，围绕“提升资产管理效率质量，保障国有资产安全完整”核心任务，切实加强行政事业资产管理工作，不断促进资产监管工作提质增效。强化财政部门、主管部门和行政事业单位的资产管理责任，增强国有资产管理意识，认真执行政府会计准则制度，加强资产基础管理。

（二）优化配置提升资产效能。

       严格落实“过紧日子”要求，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，压减一般性支出，强化财政资源统筹。按照厉行节约要求，以存量考核增量，严控新增资产配置，控制履职成本。将调剂作为优先配置方式，优化资产配置方式，提升资产整体效能。

（三）强化监管保障国资收益。

       聚焦资产处置、对外有偿使用关键环节，健全监管机制维护国有资产权益。加强资产处置与有偿使用监管，严格履行资产评估、公开处置等规定程序，确保管理全过程合规透明；同时强化国有资产收益监督管理，规范收益收缴与使用流程，推动实现国有资产收益最大化。

（四）探索加强专项债券形成资产管理。

       建立健全专项债项目资产长效机制，完善登记专项债项目资产台账，全面准确掌握地方政府专项债券投资形成资产管理情况。积极推动资产管理与投资管理、预算管理和债务管理的制度机制深度融合，加强部门有效联动，推动新增债券项目形成资产权属清晰、责任明确、运营高效、管理规范。

（五）统筹盘活助力财政运行。

       认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于做好低效国有资产盘活处置工作的指导意见》，组织开展行政事业单位经营性房产、闲置办公楼及土地、车辆、办公设备等资产清查摸底，全面掌握低效闲置资产情况。通过公开拍卖、对外有偿使用、调剂等方式，依法依规对低效国有资产进行盘活利用，有效防范闲置浪费并提升使用效益，切实增加财政收入。

三、下一步工作计划

       下一步，全市各级各部门将进一步夯实行政事业性国有资产管理基础，坚持注重优化管理方式和存量资产盘活，推动行政事业性国有资产管理水平提升，助力商丘经济社会高质量发展。着力抓好以下几个方面工作：

（一）完善管理体制，扛牢管理责任。

       深入贯彻落实党中央、国务院关于国有资产管理的重大决策部署，构建“财政部门—主管部门—行政事业单位”三级协同监管体系，推动行政事业单位切实扛起资产管理主体责任。聚焦国有资产规范管理与效能提升，强化“资金与资产同管、数量与效益并重”的系统思维，扭转“重钱轻物”“重购轻管”的惯性倾向，确保更好发挥国有资产效能。

（二）强化管理根基，提高管理水平。

        一是贯彻落实资产管理各项制度规定，加强资产配置、使用、处置全流程日常监管，优化关键环节操作流程，切实提升资产使用效益。二是督促各行政事业单位建立健全资产管理内控制度，加强对本单位固定资产、在建工程、无形资产等各类国有资产的管理，提升资产管理人员业务素质，完善资产权属登记，定期盘点资产，确保账实相符、管理高效。三是持续加强资产管理信息化建设，建立从资金到资产的全链条管理机制，准确核算和动态反映资产配置、存量等情况，加强操作培训，夯实信息系统数据基础，加强数据分析和综合利用，为规范管理和科学决策提供支撑。

（三）深化资产盘活，服务高质量发展大局。

        锚定服务全市高质量发展核心目标，立足优化国有资产配置布局，全面对标中央、省、市关于低效国有资产盘活处置的决策部署，系统制定全市低效资产盘活处置实施方案，建立财政、行业主管、资产持有单位跨部门协同联动机制，全面摸清行政事业单位资产存量、使用状态及效能短板，分类梳理低效闲置资产清单，分类施策推动低效闲置资产盘活，为我市高质量发展注入动能。