为进一步夯实采购人主体责任，优化政府采购领域营商环境，商丘市财政局印发了《关于落实采购人主体责任优化政府采购营商环境有关事项的通知》（商财购〔2022〕17号），以下简称《通知》，现将有关情况解读如下：

一、制定背景

2022年11月23日，河南省财政厅印发《关于落实采购人主体责任优化政府采购营商环境有关事项的通知》（豫财购〔2022〕8号），明确指出按照“谁采购、谁负责”的原则，对落实采购人主体责任有关事宜提出明确要求。商丘市财政局结合工作实际，为深入贯彻落实深化政府采购制度改革要求，持续优化我市政府采购营商环境，制定该《通知》。

二、采购人的主体责任有哪些

采购人的主体责任主要有：一是建立完善的政府采购内控机制。二是加强源头管理，科学合理确定政府采购需求。三是加强采购过程监管，确保采购过程合法合规。四是及时处理质疑投诉，妥善解决采购纠纷。

三、采购人如何落实主体责任

一是建立健全政府采购管理制度和工作流程，明确政府采购的责任部门和责任人，规范本单位内部政府采购工作的组织领导、职责分工、建章立制、程序规范、技术保障、运行监督等。强化内部审计和监督。

二是采购人要提高政府采购预算编报的科学性和准确性，做到应编尽编，应采尽采，有序安排采购活动。采购需求必须合规、明确、完整，符合国家法律法规，满足项目需要的所有技术、服务、安全等要求。

三是采购人应当严格采购信息发布审核，规范信息发布工作，发布采购公告前对采购文件进行审核确认，并对采购文件中存在的违法违规情节依法承担相应责任。规范组织或参与开评标活动，及时确认中标（成交）结果并签订合同。

四是采购人应当加强与供应商的沟通，做好政策解释，及时答复询问和质疑，将矛盾和纠纷化解在初始状态。积极配合财政部门处理投诉，协助做好调查工作。

四、解读科室

解读科室：政府采购监督管理科

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