繁體版
无障碍阅读
站群导航

商丘市政府网

市政府工作部门

市政府直属事业单位

县区政府(管委会)

中国政府网 河南省政府网 商丘市政府网

政府信息公开

全文检索
索引号: 发布机构: 市财政局
生效日期: 2019-11-27 废止日期:
文 号: 所属主题: 政策法规

商丘市财政局关于市级部分政府采购品目 实行网上商城采购的通知

来源:市财政局 发布时间:2019-11-27 浏览次数: 【字体:


 

 

 

 

 

 

商财购〔2019〕12号

 

商丘市财政局关于市级部分政府采购品目

实行网上商城采购的通知

 

市直各部门、各单位:

为深化政府采购制度改革,进一步规范政府采购行为,提高采购效率,增强采购透明度,降低采购成本,根据省财政厅统一部署和《河南省财政厅关于省级部分政府采购品目实行网上商城采购的通知》(豫财购〔2016〕13号)精神,依托河南省电子化政府采购系统网上商城平台,我市将市级部分政府采购品目纳入网上商城采购范围,实行网上采购。现就网上商城采购有关事项通知如下:

一、网上商城采购的实现方式

河南省政府采购网上商城是以互联网为基础,集政府采购网上交易、网上监管和网上服务为一体的电子化平台。平台以承诺准入方式引入电商,通过数据接口接收电商的商品信息和价格,实现与电商商品价格的同步更新,借助电商的资源优势、竞争优势和便捷优势,建立与市场同步的政府采购价格体系。采购人以“网购”方式登录网上商城平台,对所需商品在不同电商之间进行比价,选择合适的商品下单采购。实行网上商城政府采购,不仅有利于利用网上商城价格监测功能,动态校验网上商城价格与电商平台价格,有效避免政府采购价格高于市场价格问题;而且可以实现采购计划备案、网上比价、下单采购、合同备案、验收等全过程无纸化网上操作,增强透明度,提高采购效率。

二、实施范围

纳入商丘市市级预算管理的国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人)使用财政性资金采购《河南省政府采购网上商城品目目录》(见附件1)和《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》(见附件2)范围的货物,单项或批量20万元以下的均可通过网上商城采购:

(一)《河南省政府采购网上商城品目目录》(附件1内办公机具、空调、电视、网络设备、商业软件、公务用车、办公家具等556个品目,原则上都要通过网上商城直接采购。

(二)《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》(附件2计算机设备、办公设备、办公耗材、电器设备、软件产品、电脑配件、办公用品等790个品目,属网上商城鼓励采购品目,是方便采购人日常零星采购而上架的商品,鼓励采购人根据需要网上采购。

(三)《河南省政府采购网上商城品目目录》实行动态管理,省财政厅根据采购人采购需求和管理需要适时调整并公告。市直各部门、各单位应按照网上商城品目目录及限额标准行网上商城采购。如果是在政府采购网上商城品目目录内的商品,不能满足采购需求或者无法实现网上采购,且单项或批量预算金额20万元以下的,由采购单位自行采购

三、操作流程

(一)采购计划备案。采购人使用用户名和密码登录河南省电子化政府采购系统申报政府采购计划,属于《河南省政府采购网上商城品目目录》内货物的,在采购方式上选择“网上商城采购”方式,系统自动将该采购计划推送至网上商城。

(二)选定商品。采购人登陆网上商城,查询需求商品,确定意向采购产品品牌、型号,系统自动显示各型号配置、价格等信息供采购人对比。

(三)确认下单。采购人确定商品后放入购物车,登记送货地址和联系人,告知电商出具发票所要填写的内容,进行电子下单采购。

(四)电商供货。电商确认电子订单,系统自动生成合同,并实现自动公告和备案,电商根据电子订单填写的商品信息及送货地址送货;如需书面合同,从系统生成打印双方签字盖章。

(五)到货验收。采购人按照合同约定及时进行货物验收,在系统中确认验收并对履约电商进行评价。

(六)资金支付。采购人验收合格后可采取公务卡、转账或支票等方式支付。采购人应当在到货验收合格并收到发票后45日内将采购资金一次性全额支付电商。

四、实施时间

市直单位202011起施行。纳入《河南省政府采购网上商城品目目录》(见附件)内的货物全部实行网上商城电商采购。

五、工作要求

(一)高度重视,切实抓好工作落实。政府采购网上商城工作是我省政府采购制度的改革和创新,也是我市政府采购领域贯彻落实国家“互联网+”战略的具体行动。它不仅有助于促进政府采购更加阳光透明、廉洁高效、节约资金,还有助于进一步激发政府采购市场活力和业务创新。各部门、各单位要高度重视,充分认识开展网上商城政府采购工作的重要性和必要性,统一思想认识,切实增强责任心,严格执行,确保网上商城采购工作的顺利开展。

(二)明确职责,加强内部监督管理。各预算主管部门要加强本部门网上商城采购管理,督促指导所属单位做好网上商城采购。各单位应建立网上商城采购内部监督管理机制,明确岗位职责,做好采购、验收和付款等环节的管理工作。

网上商城具体操作手册可登陆“商丘市政府采购网”在“文件下载”栏目查看下载。采购人在执行中遇到问题,请及时与市财政局政府采购监督管理办公室联系

咨询电话:2697567

2697917

 

附件:1.河南省政府采购网上商城品目目录

      2.河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录

          3.商丘市市级政府采购网上商城管理暂行办法

          4.商丘市网上商城电商准入条件和规则

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

河南省政府采购网上商城品目目录

 

序号 

类别

类目

品目

备注

1

计算机

设备

计算机

台式计算机


2

笔记本计算机


3

平板电脑


4

服务器


5

工作站


6

一体机


7

显示设备

液晶显示器


8

等离子显示器


9

打印设备

喷墨打印机


10

激光打印机


11

针式打印机


12

网络设备

路由器


13

交换机


14

负载均衡设备


15

UPS电源


16

机柜


17

信息安全设备

防火墙


18

入侵检测/防御设备


序号 

类别

类目

品目

备注

19

计算机

  设备

信息安全设备

漏洞扫描设备


20

容灾备份设备


21

网络隔离设备


22

安全审计设备


23

网上行为管理设备


24

VPN设备


25

存储设备

磁盘阵列


26

磁盘机


27

办公设备

复印设备

多功能一体机


28

复印机


29

扫描/投影

扫描仪


30

投影仪


31

电子白板


32

LED显示屏

LED显示屏


33

触控一体机

触控一体机


34

碎纸机

碎纸机


35

文印设备

速印机


36

装订机


37

摄影/摄像及配件

摄像机


38

照相机


序号

类别

类目

品目

备注

 

39

办公消耗

用品

办公用纸

复印纸


40

电器设备

空调

壁挂式空调


41

柜式空调


42

电视机

液晶电视机


43

等离子电视机


44

软件产品

基础软件

操作系统


45

数据库软件


46

办公软件


47

杀毒软件


48

中间件


49

办公家具

家具用具

桌/椅/柜套装


50

床类


51

台/桌类


52

椅凳类


53

沙发类


54

柜类


55

架类


56

屏风类


 

 

 

附件2

河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录

序号 

类别

类目

品目

备注

1

计算机

设备

打印设备

打印机配件


2

网络设备

UPS电池


3

配件 

显示器支架


4

隔离卡


5

U盘


6

键盘/鼠标


7

内存条


8

光盘


9

移动硬盘


10

硬盘盒


11

手写板


12

转接口


13

数据线


14

排插


15

网卡


16

办公设备

传真/通讯

传真机


17

电话机


18

其他通信设备及配件


19

复印设备

复合机


20

复印机配件


21

扫描/投影

高拍仪


22

幕布


序号

类别

类目

品目

备注

23

 

办公设备

扫描/投影

扫描/投影配件


24

点/验钞机

点钞机


25

验钞笔/机


26

摄影/摄像及配件

记录仪


27

镜头及配件


28

办公消耗用品

办公耗材

硒鼓


29

墨盒


30

粉盒


31

色带/碳带


32

办公用纸

打印纸


33

电器设备

 

其它电器

 

电冰箱


34

冷藏柜


35

风扇


36

取暖器


37

洗衣机


38

吸尘器


39

洗碗机


40

饮水机


41

电热水器


42

加湿器


43

空气净化设备


44

软件产品

应用软件

图像软件


45

编程软件


序号

类别

类目

品目

备注

46

软件产品

应用软件

财务软件


47

多媒体软件


48

安全软件


49

管理软件


50

网络软件


51

办公用品

中性笔


52

圆珠笔


53

荧光笔


54

记号笔


55

笔芯


56

白板笔


57

铅笔


58

本册/便签

纸面笔记本


59

商务仿皮/皮面本


60

奖状/证书


61

便签本/便贴纸


62

刀剪/胶水
/计算器/橡皮

 

计算器


63

美工刀


64

剪刀


65

胶水/胶棒


66

卷笔刀


67

橡皮


68

档案盒


序号

类别

类目

品目

备注

69

办公用品

收纳用品

报告夹


70

文件袋


71

名片册/名片盒


72

风琴包


73

抽杆夹/拉杆夹


74

拉链袋


75

文件栏


76

笔筒


77

装订用品

订书机


78

打孔机


79

胶带座/封箱器


80

胶带座/封箱器


81

长尾夹


82

图钉/大头针/回形针


83

板夹


84

过塑机


85

装订用品

橡皮圈


86

白板/配件

白板


87

白板配件


88

其他用品

标牌/席卡


89

胸卡吊绳及配件


90

印台/印泥/印油


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

商丘市市级政府采购网上商城管理暂行办法

 

第一章  总则

     第一条 为规范政府采购网上商城管理,提高采购效率,增强采购透明度,降低采购成本,根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购有关规定,结合我实际,制定本办法。

     第二条 纳入商丘市市级预算管理的国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人)实施网上商城采购、电商管理及商品信息管理适用本办法。

     第三条 本办法所称网上商城,是指依托河南省电子化政府采购系统建设的网上采购交易平台。网上商城利用电子商务手段,通过数据接口由电子商务供应商提供商品,实现采购人日常零星商品在线选购。

     第四条 由河南省财政厅确定网上商城品目目录、电商准入规则和交易流程,商丘市财政局负责本级网上商城监督管理。

     第五条 网上商城采购坚持厉行节约原则和最低价优先原则,严禁超标准采购。

     第六条 网上商城商品管理及采购行为应当落实促进节能环保、购买本国货物等政府采购政策。

 

第二章  商品及价格管理

     第七条 网上商城实行品目目录制。网上商城品目目录由省财政厅根据采购人采购需求,本着“标准通用、市场可买、货源充足”的原则确定并公布。

     第八条 网上商城品目目录实行动态管理,河南省财政厅根据采购人采购需求和管理需要适时进行调整。

     第九条 网上商城商品库由河南省财政厅会同生产厂商、电商等共同维护。商品库商品信息应根据国家节能产品和环境标志产品政府采购清单及时予以调整。

     第十条 网上商城商品价格由入围电商根据市场行情进行维护,但商品价格不得高于供应商电子商务平台官网报价。

     第十一条 采购人采购网上商城商品的价格应符合《商丘市市级行政事业单位通用资产配置标准》有关规定。

第三章 电商准入管理

     第十二条 网上商城实行电商承诺准入制。符合准入条件并承诺遵守准入规则的电商可申请加入网上商城。(电商准入条件和规则见附件)。

     第十三条 商丘市财政局依据河南省财政厅制定的准入规则审核电商申请材料。审核发现以下情形的应分别作出处理:

    (一)申请资料齐全,符合准入规则的,审核通过;

    (二)申请材料不齐全、不符合准入规则的,不予审核通过;

     (三)电商提供虚假资料的,不予审核通过,并按照政府采购相关法律法规进行处理。

     第十四条 审核通过的入围电商名单在商丘市政府采购网、河南省政府采购网公告。

     第十五条 入围电商应当按照河南省政府采购网上商城数据接入规范研发接口程序,实现电商电子商务平台与河南省政府采购网上商城平台的对接。

     第十六条 入围电商应明确河南省政府采购网上商城具体业务联系人,若人员发生变动,应及时向商丘市财政局反馈。

 

第四章 网上商城采购程序

     第十七条 网上商城采购的基本流程:

     (一)采购计划备案。采购人使用口令和密码登录河南省电子化政府采购系统进行政府采购计划备案,属于《河南省政府采购网上商城品目目录》内货物的,在采购方式上选择“网上商城采购”,系统自动将该采购计划推送至网上商城。

     (二)选择商品。采购人登陆网上商城,查询需求商品,确定意向采购产品品牌、型号,系统自动显示各型号配置、价格等信息供采购人对比选择。

     (三)确认下单。采购人确定商品后放入购物车,登记送货地址和联系人,告知电商出具发票所要填写的内容,进行电子下单采购。

     (四)电商供货。电商确认订单,系统自动生成合同,并实现自动公告和备案,电商根据订单填写的商品信息及送货地址送货。需要书面合同的,从系统生成打印双方签字盖章。

     (五)到货验收。采购人按照合同约定及时进行货物验收,在系统中确认验收并对履约电商进行评价。

     (六)资金支付。电商承诺网上商城采购商品资金支付账期为45日。采购人验收合格后及时使用公务卡支付、转账支付或支票支付等办理资金支付。采购人应当在到货验收合格并收到发票后45日内将采购资金一次性全额支付电商。

     第十八条  电商应当在确认订单后5个工作日内交货。采购人应在到货后5个工作日内验收完毕。

     第十九条  如遇商品升级换代,采购人与电商协商同意,可作废原订单重新下单。对于暂时无货的商品,电商应将本电商对应网上商城商品下架。

     第二十条  电商按照采购人下订单时要求的发票填写内容出具正规发票。发票可随货同时发送至采购人,也可另行寄送。

 

第五章 监督管理

     第二十一条  采购人采购纳入网上商城品目目录范围内商品的,应当通过网上商城采购。属于网上商城品目目录内鼓励采购的商品,采购人按照自愿原则采购。

     第二十二条  商丘市财政局对网上商城的实施情况进行定期或不定期监督检查,采购人和电商应当积极配合监督检查工作。

     第二十三条  电商应严格按照承诺履行以下义务:

     (一)提供的产品质量、配置、服务等应符合国家相关规定和合同约定的标准;

     (二)及时维护商品价格信息;

     (三)需要签订书面合同的应及时与采购人签订合同并按照合同约定履行;

     (四)电商提供商品必须与采购人采购订单上的物品一致;

     (五)销售的商品必须有生产厂商正式授权;

     (六)商品配件必须为原厂正品;

     (七)计算机类产品必须预装正版操作系统;

     (八)不得向采购人提供网上商城品目目录外的商品;

     (九)电商承诺的其他义务。

     第二十四条  电商不履行承诺或者违反政府采购有关规定的,商丘市财政局将依法依规予以处罚和处理:

     (一)提供无厂商授权商品,或者供货商品与订单信息不一致的,责令改正,给予书面通报;

     (二)受到采购人投诉(包括商品及供货服务,但不包括运维服务)累计三次且查证属实的,给予书面通报;

     (三)提供给网上商城的商品非原厂原装、全新正品的,经核实后取消其网上商城电商资格;

     (四)无正当理由拒绝与采购人签订合同或者拒不履行合同的,经核实后取消其网上商城电商资格;

     (五)发生其他违规或违约情况的,视情节轻重依法进行处理。

     第二十 采购人可对成交电商的履约情况进行评价。

     第二十条 采购人不得向电商提出超出合同范围的不合理要求,不得无故不签订合同或不履行合同,不得向电商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务,不得将超过网上商城采购限额的项目化整为零实施网上商城采购。

     第二十  有关厂商应当协助财政部门做好网上商城商品价格的监督。

 

第六章  附则

     条 本办法由商丘市财政局负责解释。

     第条 本办法自发布之日起执行。

 

 

 

 

 

附件4

 

商丘市网上商城电商准入条件和规则

 

一、具有独立承担民事责任的能力。

二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

三、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

四、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中无重大违法记录。

五、具有有效的《增值电信业务经营许可证》(ICP许可证),且有ICP许可备案。提供网上商城的名称、域名及其标识。

、电商入围后与“河南省政府采购网上商城”进行系统对接,通过数据接口及时进行商品信息推送,推送的商品不能无货可供。

、电商推送商品为电商自营商品,即有生产制造厂商或其指定的授权代理商(授权代理商须提供原厂授权文件)授权销售的授权函。

、网上商城的商品为原厂原装,全新正品,符合国家“三包”政策,支持货到7天无条件退换货。

、电商推送到网上商城的商品价格不得高于自有电子商务平台价格,同时协助建设政府采购产品价格库。

十、资金支付方式符合财政国库支付的有关规定,接受公务卡、转账、银行支票等支付方式,支持45天账期日。

、入围电商在网上商城平台交易须出具正规发票;如入围电商无法开具发票时,由其指定发票开具单位,发票开具单位与入围商应具有母子关系。

、入围电商要具备商丘市范围内的物流配送及售后服务能力。

、出现产品或售后服务问题的,入围电商须在服务承诺及约定范围内妥善解决。如出现严重质量问题或产品厂商推诿质量、服务责任时,入围电商须承担责任并提供质量和服务保障。

、入围电商应在河南省政府采购网站进行注册及认证,并指定专人负责政府采购网上商城事项。

 

 


【打印正文】
分享到:
【字体: 
robots